2020年2月10日，法国通过了促进循环经济的新立法。循环经济反浪费立法 (AGEC) 特别关注可重复使用包装的扩展。虽然到2040年终止使用一次性塑料包装的意图成为立法的头条新闻，但隐藏在这背后的是一项更激进的措施：在2023年1月1日之前终止快餐店的一次性包装。从那时起，法国的食品企业必须使用可重复使用的盘子代替以前的纸质可回收包装。

尽管这项措施实施了四个月，但一次性禁令并不是环境影响研究的主题。在立法背后没有深入研究或科学支持的情况下，包装行业提出了两个关键问题：新的可重复使用塑料包装是否比可回收包装更环保？那么外卖的情况呢？

在欧盟展望循环经济如何成为主流之际，丹麦独立专家Ramboll Foundation受欧洲纸包装联盟 (EPPA) 委托探索这些潜在问题。4月，研究结果在巴黎举行的一次独家活动上公布，该活动由议会和Le Trombinoscope组织。这些研究以欧洲快餐店的两个生命周期分析的形式进行。这些研究使用了欧盟法律涵盖的所有形式的包装，包括24种用于堂食销售的包装类型和17种外卖包装类型，并考虑了所有类型的饮料和食品、洗涤选项、回收率和餐具。

该研究揭示了餐具生命周期中的两个环境“热点”。第一个确定的热点是一次性餐具用纸的劳动密集型生产。第二个热点围绕可重复使用餐具的洗涤和干燥所产生的资源密集型影响，这是一项基本的卫生标准。在大多数情况下，此过程需要将包装退回购买地点。总体而言，研究表明，与欧洲水平的纸板餐具相比，可重复使用的餐具消耗的水多3.4倍，排放的二氧化碳多2.8倍，细颗粒物多2.2倍。

这些卫生标准，正如Cofepac（法国纸板包装委员会）主席David Schisler所强调的那样，“是一次性产品行业的DNA，正是为了解决这个问题而创建的，因为它们在医院中的使用，而一次性使用在今天是常态，或者在最近的疫情期间，这种餐具使餐馆能够继续他们的活动，证明了这一点。医院不会想到返回再利用，而是优化生命的终点”。

对于EPPA副总裁兼芬兰领导品牌普乐欧洲-亚洲-大洋洲纤维和食品服务分部总裁Eric Lelay而言，“寻求‘对环境的最佳整体结果’不仅仅是常识：这是欧洲制定的规则。在废物指令中，生命周期分析被用来定义，这是欧洲法院承认的宪法原则。减少废物不应增加对环境的影响——因此不应反对重复使用和一次性使用，而应根据具体情况进行比较”。

在AGEC立法中，这种纸包装被塑料取代的事实引起了Schisler先生的进一步担忧：“从对环境的影响来看，纸是唯一一种同时可再生、可回收、有效回收和高效的材料。在过去的20年里，我们在不使用更多木材的情况下成功地将纸张循环次数增加了4倍。随着纸张的终结，这是塑料的伟大回归，一种不可再生且目前不可回收的材料，将在欧洲以外提取，其包装将从亚洲进口，大品牌除外。由于洗涤和干燥而对环境产生更大影响的包装”。

造纸与纸板行业开发的大多数产品现在平均有7个生命周期，表现最好的产品的生命周期高达25个。因此，法国收集和分类领导者Citéo的董事总经理Jean Hornain将纸张和纸板行业视为循环经济的市场领导者：“纸纸板行业恰恰是欧洲循环经济、转型链的典范”。

考虑到这些结果，Ramboll的两个生命周期分析得出结论，一次性纸质包装仍然具有非常显著的优势。这些报告提醒我们，再利用并不是环境绩效的全部，减少废物也不应该是环境绩效的唯一指标。零浪费并不意味着零影响。

对于法国伊夫林省参议员、参议院可持续发展委员会副主席、循环经济研究小组主席和前气候法报告员Marta de Cidrac来说，减少废物和最终废物的问题仍然存在：“我们必须阻止最终的浪费，并尽可能减少它的影响。这就是回收的作用，由地方当局收集和销毁它。这也适用于一次性使用和重复使用。”

重要的是，Marta de Cidrac认为，“这两种模式，即一次性使用，还是重复使用，可以根据情况和影响共存。因此在任何立法中加入审查条款很重要，并且在考虑即将出台的包装和包装废弃物法规时，欧洲议会必须花时间决定回收和再利用的新目标。”

“我们不要误解循环经济的斗争”，国民议会废物管理、循环经济和绿色经济研究小组主席兼Lot议员Huguette Tiegna解释说，“从这个角度来看，AGEC旨在减少浪费，增加再利用和回收。再利用在年轻人中得到支持，并减缓了罢工期间出现的这些堆积如山的废物的产生。但从环保的角度来看，纸也是一种很好的材料。同样重要的是，法律给出了方向，但它规定了审查条款，以继续朝着正确的方向共同前进”。

虽然法国平均每年产生70公斤塑料垃圾，总计480万吨，但我们是否应该用塑料代替纸张及其行业？这个问题出现的有点晚了，但Ramboll的研究为未来的讨论提供了新的思路。

来源 | 派克吉尼 全球印刷与包装工业